浅谈模拟工程量清单的编制

　　模拟工程量清单由工程量清单衍生而来，其最大的特点是并非按照实际的施工图编制，而是在工程初步设计阶段或项目施工图设计滞后、建设单位急于动工，根据经验或者类似项目进行参考编制而得，常见于港资、内地标杆企业，广泛用于厂房、商业住宅等项目，用于单价合同中，强调的是单价包干。

　　一、模拟工程量清单的编制步骤

　　1、首先确定招标范围，涉及到施工图设计完成后再分包的专业工程，只要不影响工程前期开展，可不放入模拟工程量清单中;

　　2、选择与招标工程相似的已完或已设计完的工程作为参照，以参照工程的工程量清单为模板;

　　3、依据拟建工程的施工范围、初步设计图纸、项目特点、建设单位(功能)要求、质量标准等，进行模拟工程量清单项目的删减与添加;

　　4、将拟建工程于参照工程进行差异比较，对工程量进行调整，从技术、材料、工艺、设备、经济等方面对模拟工程量清单进行复核，进一步完善清单的项目、特征、数量;

　　5、模拟工程量清单编制完成后，按市场平均水平填入清单综合单价，得出工程总价(标底或招标控制价),通过与投资成本目标相比较，验证模拟工程量清单的合理性。

　　二、模拟工程量清单的优点

　　1、招标阶段对成本可审

　　模拟工程量清单可在无施工图的情况下编制出清单，列出每项清单的单价，有助于决策者在审核总包合同价时直观判断;

　　2、过程阶段对成本可知

　　项目实施过程中，成本管控部门可通过清单单价结合项目进度，直接测算目前总包合同的发生成本;

　　3、结算阶段对成本可控

　　模拟工程量清单在项目推进过程中通过施工图预算对清单中的暂定工程量进行刷新，使总包合同形成总价固定合同，项目结算时仅需要加上变更、签证部分，可减少争议，实现对结算的可控。

　　三、模拟工程量清单的不足

　　1、模拟工程量清单的适用范围比较有限，即需要存在大量类似项目的工程量清单和技术指标。忽略了模拟工程量清单的适用性，为了缩短工期，随意使用模拟工程量清单，就会出现很多问题，如承包方要挟、工期延长、成本大幅增加等;

　　2、对编制模拟工程量清单的人员的素质、专业素养、专业能力和较多的类似项目经验要求较高;

　　3、由于没有施工图，模拟工程量清单中列出的项目会有一部分与工程实际不符，造成投标报价不可用，新增项目需要重新核定清单单价，模拟工程量清单中工程量的不准确性和虚拟性，导致双方在风险责任上产生较多纠纷。

　　四、编制模拟工程量清单需着重注意如下几点

　　1、注重模拟工程量清单的实用和适用性，明确招标范围，不盲目追求清单项目的大而全，对超出模拟清单外的项目约定组价原则，减少纠纷;

　　2、清单的编制宜开放进行、专业人员多人参与，尽可能地减少人为判断的失误率，设置的评标办法不宜单纯采用低者中标，而应以清标后纠正不平衡报价后的综合评标价为准;

　　3、清单项目的选用与工程量的设置是编制模拟工程量清单工作的核心，是技术与经济相结合的工作，需要结合现行规范、工艺水平，由专业知识丰富的工程师参与，必要时请专业设计师审核才能实现模拟工程量清单的正确性和实用性。 (龚健华)